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继2018年新加装旧楼宇电梯150宗后，2019年3月，广州市海珠区政府工作报告中提到，今年继续开展旧楼宇加装电梯，试点老旧小区成片加装电梯工作。
案例：业主为加装电梯拟租低层物业
居民黎先生说，雅墩街3-15号大院有〖叁〗〖伍〗〖柒〗〖拾壹〗〖拾叁〗15等6梯住户要求加装电梯，并已有超过三分之二的业主赞成并签名同意加装电梯。
今年5月至8 月，他们与电梯安装公司及设计院进行实地勘测，认为相关加装电梯方案对楼宇结构并无影响。经过实地测量，7号梯采用外挂式仅需占地6平方米。而3号剪刀梯加建电梯需要使用一楼和二楼的部分地方，两层合计需要使用一楼业主广州市联星桥东经济合作社的物业13.71平方米。
2018年8月28日，申请加装电梯的业主向联星桥东经济合作社提交了《关于雅墩街小区申请加装电梯的请示函》，表达了加装电梯的愿望，并说明了加装的做法，希望有偿使用部分地方，长期租赁或按市场价购买均可，希望合作社大力支持。
但是，合作社表示，空地属于集体所有。按照规定，如需占用，必须经全体社员讨论通过方可办理。至今年4月，加装电梯的居民代表与合作社沟通无果。
首二层有3000多平方米出租，承租方用租来的物业经营公寓、仓库、餐饮店和商店。部分业主拟加装电梯的方案此前在社内的大会上沟通过，加装电梯的事没有通过，主要原因是影响采光的三四楼住户反对、影响楼宇的结构、影响村民分红的利益等6个问题未能解决。
在沟通会上，街道城管科负责人表示，消防问题、结构安全问题和安装电梯方案等交由政府部门去审核。“加装电梯是好事，除了经济补偿，还有一些非经济补偿，对于这些事宜(合作社)可以再沟通”。
对此，街道城管科负责人指出，这几个楼梯加装电梯要征得一二楼业主同意租用用地外，还要解决较低楼层单元的采光影响，这两点是难点。
困境：业主需求不同导致加装困难
这名业委会主任分析，该小区加装电梯遇阻的原因是多方面的，主要原因是不同的业主需求不同，很难协调。毕竟出钱加装电梯的是业主，只要他们认为自己的需求得不到满足，就不会加装，或者干脆反对加装。
这名业委会主任认为，政府可以在两方面下功夫，一是加强宣传，二是成立专门的机构来引导业主，最好像广州白云区那样成立电梯加装中心，加强业主的协调。
探索：咨询会和协调会减少意见分歧
如何破解旧楼加装电梯遇阻的难题?对此，广州市各区都在探索新的做法。
海珠区江海街有关负责人表示，老旧小区、旧楼、老龄化是江海辖区民生领域的新短板，该街道老年人口占户籍总数17%，老旧小区80%以上楼龄超过25年，加装电梯诉求集中、意愿强烈。但加装电梯涉及居民的切身利益矛盾比较集中，政府很难协调。
“加装电梯矛盾的关键点在于居民意见不集中。”该负责人介绍，聚德西社区以社区党委为平台，不断发动社区党员和热心群众参与，专门设立加装电梯调解工作“两会”制度——
一个是加装电梯咨询会，收到居民楼宇代表发起的安装电梯动议后，社区党委吹哨召集街道城管科、区住建部门、规划部门等，以会议形式为群众提供政策解答；
一个是加装电梯协调会，社区党委发动热心党员总结加装电梯的工作经验和问题清单，制作加装电梯工作指导手册，注意前期收集涉诉求的居民意见，发动社区党员和热心群众上门做居民的调解工作，比政府工作人员上门效果好。
针对矛盾焦点问题，社区党组织会及时组织街道城管科、综治办、司法所等科室与居民代表召开问题协调会，有力推动小区加装电梯。
建议：连片加装电梯容易凝聚业主共识
据统计，2012年7月1日实施《广州市既有住宅增设电梯办法(试行)》以来，海珠区共审批加装电梯许可637宗、678幢，与2022年完成2522栋旧楼宇改造并加建电梯还有较大差距。
今年，民盟海珠区基层委员会海珠区政协政法组在《关于促进海珠区老旧社区微改造的建议》提案中建议，对整个小区进行统筹，完善市政设施、绿化，加建电梯方案整齐划一，社区居住环境得到整体的提升，低层业主从中获益，从而减少矛盾，加快旧楼加装电梯步伐。
对此，广东省城市社区建设研究会副会长周活宁认为，连片加装电梯的战略很好，可以以面带点。他认为，连片加装电梯还有助于推动小区成立业委会，因为加装电梯涉及到全体业主的利益，如果诉求相同，就容易凝聚共识，降低了成立业委会的难度。
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